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理清農村電商發展脈路 拓展農民增收嶄新途徑
作者:梅昌許 文斌 焦小紅 方卉 江華 發布日期:2018-07-26 信息來源:遠安縣政協 字號:[小] [中] [大]

  隨著電子商務的迅猛發展,電子商務逐步成為未來最具潛力最具競爭力的業態之一。近年來,遠安縣以“互聯網+”為載體,依托全縣生態、產業等資源優勢,積極優化農村電商發展環境,不斷培育壯大電子商務服務產業,將農村電子商務作為拓展農民增收和增加就業渠道的有益補充,切實發揮電子商務對促進農民增收、倒逼產業升級和鞏固脫貧攻堅成果的重要作用,為整體助力鄉村振興提供了硬支撐。

  管中窺豹,放眼全國,農村電商雖然遍地開花,快速推進,但具體看來,仍然存在一定的短板和不足。

  一、存在的問題

  一是農產品上行依然存在短板。初級優勢農產品競爭優勢尚未突顯,香菇、大米、蜂蜜、柑橘等初級農產品資源較為分散、缺乏標準。農產品生態體系建設,品質控制、溯源技術應用、品牌打造、包裝設計提升等等方面還存在一定的不足,缺少能夠整合全縣農產品資源,并進行專門的設計包裝以標準化產品對外銷售的企業,壓制了農產品附加值提升空間。同時冷鏈基礎設施還不夠完善,絕大部分農產品不耐儲、易變質,“賣全國”的可能性受到極大限制。

  二是“互聯網+”思維依然不夠清晰。當前,農村電商發展大潮席卷全國,而廣大群眾、基層干部對電子商務推動縣域經濟發展、促進返鄉創新創業、拓展增收就業渠道、倒逼傳統企業轉型升級等認識還不夠深刻,還未適應“互聯網+”思維對時代的影響,缺乏對農村電商發展的重視,產業發展和人才培育尚處于被動“觸網”階段。

  三是人才培育機制依然不夠健全。前期電商人才培訓工作基本上由單位部門自發組織按需開班,缺乏統一組織領導,缺乏相應的針對性,同時沒有專門的學員招募計劃、場地安排、授課費用等培訓經費支持,培訓班次沒有保障。

  二、對策及建議

  (一)以產品為核心,開發電商適銷農特產品。初步摸底建立縣域特色農特產品、區域化生產基地等信息庫,結合縣內村域自然條件及現有優勢產業基礎,鼓勵部分電商主體開展對接,進一步改良生產模式、產品包裝及營銷方法,制定適應農村電商的農產品質量、分等分級、產品包裝、業務規范等標準,推動區域化傳統優勢產品“觸網”。鼓勵部分電商主體根據市場需求,規模流轉農村土地,掛牌建立網絡適銷農業產業試點,按照規模化種養、標準化生產、商品化營銷的要求試點開發標準化、規模化、產業化、差異化農產品,進一步推進電商產品產業標準化、規模化、品牌化。

  (二)以企業為載體,培育農業電商經營主體。研究出臺農業電商經營主體培育政策,重點扶持培育農業龍頭企業、農業專業合作社自主拓展電商業務,大力扶持培育銷售業績好、帶動能力強的電商扶貧示范網店,鼓勵本土電商網店拓展區域性電商代銷業務,支持組建區域性農村電子商務協會等行業組織和專業服務機構,廣泛扶持培育有條件的農村種養大戶、貧困戶向電子商務產業鏈中發展,鼓勵本縣在外人員開辦以銷售本地特產為主的網店,支持大學生村官、村級后備干部領辦網店,示范帶動貧困村、貧困戶發展電子商務增收。

  (三)以人才為關鍵,促進各類電商人才培養。依托教育部門等現有資源掛牌建立電商培訓基地,扶持建立本土化講師隊伍,定期定點開展電商職業技能培訓,推動電商技能培訓延伸到鄉鎮、村(居)。定期組織有需求的電商人才外出開展深度學習,進一步提升電商專業水平。集中力量吸引一批知名電子商務運營企業落戶本地,吸引更多的電商高級管理人才、高端運營人才、核心人才就業創業,進一步強化農村電商發展人才儲備。

  (四)以物流為通道,延伸鋪開電商物流網絡。進一步優化物流配送布局,充分整合民營快遞、“村村通客車”和郵政快遞的網點運輸優勢,集中力量做好鎮、村物流體系建設。以綜合性電商物流產業園為物流中轉中心,通過菜鳥鄉村物流、“村村通客車”捎帶、發展合伙人“草根物流”等多種模式,從而解決工業品“最后一公里”和農產品“最初一公里”的瓶頸制約。

  (五)以設施為基礎,統籌完善電商基礎設施。規劃建設縣級農村電子商務綜合服務中心、鄉鎮電子商務公共服務站、村級電子商務公共服務點,鼓勵經營主體在貧困村、“一村一品”專業村建成商品儲藏和配送站點,轉變現有電商產業園為農村電子商務示范(孵化)基地,積極建設物流配送中心、冷鏈倉儲中心,統籌完善農村路網及通信基礎設施,進一步改善運輸條件、提升網絡覆蓋,確保農村電商發展硬件基礎進一步夯實。

  (六)以項目為突破,加速推動電商項目建設。加大對重點項目的支持和服務力度,積極推動阿里巴巴農村淘寶項目建設,充分發揮阿里巴巴集團資源、技術優勢,加快鋪設農村淘寶村級電子商務服務站,推動基層農資、特色農產品產業電商化發展,擴展電子商務及相關配套服務在本縣當地農村的服務領域和服務深度。依托菜鳥鄉村物流構建農村現代流通體系,進一步打通物流“最后一公里”,推動農村電商快遞物流建設。

  (七)以扶貧為方向,深入實施電商扶貧工程。緊盯適銷產品、網絡平臺、電商主體、物流體系、金融服務、品牌建設六大電商扶貧關鍵要素,全面引導農村經濟發展能人回流,催動農業產業提質升級、轉型突破,加大農村交通、信息等基礎設施建設力度,形成健全的電商扶貧行政推進、主體培育、金融服務、網貨供應、配送物流、人才培訓和量化考核等體系,有效推動遠安特色農產品擴大化銷售和生產生活資料便捷化購進,整體帶動農民、農業、農村實現綜合發展。(作者:遠安縣政協副主席梅昌許,遠安縣政協經濟聯絡組委員文斌,遠安縣經濟商務和信息化局焦小紅、方卉,遠安縣政協辦公室江華)

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